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关于2018年省直机关作风建设民主评议活动意见建议整改落实情况的报告

2019-06-28 信息来源:浙江省档案馆 浏览次数: 字体:[ ]

省直机关工委:

根据你委<关于反馈2018年省直机关作风建设民主评议活动意见建议的函>,共反馈省档案6条意见.省档案馆收到整改意见后,进行了认真分析梳理,认为6条意见中既有档案行政工作中的问题,也有档案馆履行职能中需要改进的问题.档案机构改革后,省档案局,馆分设,但工作上密不可分.为此,省档案局,馆领导高度重视整改工作,联合召开专题会议,研究制订整改方案,对反馈的意见建议逐条析梳理,明确具体整改时间,责任处室整改要求,相关职能处室把整改落实工作作为开展好"三访三创","三服务"活动的主要载体,作为巩固和深化作风建设的重要内容,以求真务实的作风和实事求是的态度,扎实做好整改落实工作.现将整改落实情况报告如下:

问题:在档案工作转型过程中,一些新的工作的推进,和省级层面要先行协调,基层工作就容易跟进,如民生档案接收进馆,只要省局与相关省厅(局)联合下文,下面就可以操作了.

整改意见:

一,强化与省级部门联系,联动推进档案工作

去年以来,我们积极与省发改委,省大数据管理局联系,将民生档案共享服务纳入长三角一体化发展战略,列入<2019年省市县三级民生事项目录>,将全省市县档案馆12项民生档案列入"长三角一网通办服务平台",进一步深化全省范围内民生档案馆藏资源建设,推动档案公共服务向乡村便民服务中心延伸,档案公共服务均等化率走在全国前列.2018年省档案局与省民政厅联合印发文件,部署开展全省范围内婚姻登记档案共建共享;与省教育厅,省交通厅联合印发关于加快数字档案室建设的文件,推动全省教育,交通行业数字档案室建设.今年,省档案局正与相关厅局对接,从省级层面统一部署,进一步加大相关领域档案工作力度.

二,强化局馆力量统筹,深化档案工作服务指导

为着力解决局,馆分设后省直单位档案工作中存在的形式主义,"多头指导"等问题,省档案局,省档案于今年4月18日联合召开专题会议,提出对标"最多跑一次"目标要求,聚焦聚力解决省直单位档案工作指导服务中政出多门,口径不一,责任不落实等问题,要求切实减轻基层负担,提高指导服务实效.会后,省档案局制定<浙江省省直单位档案工作指导服务办法(试行)>,在坚持省直单位档案工作协作组制度的基础上,创新性提出统筹局,馆行政监督和档案接收业务指导力量,联合组成四个省直单位档案工作指导服务组.指导服务工作按照首问负责制,互联网+,问题清单等方式,一对一对省直单位档案工作开展精准有效指导服务.目前,各工作组正按计划要求组织开展指导服务工作.

三,强化政策指导,扎实推进机构构改革中的档案工作

自去年省委省政府办公厅下发<关于转发浙江省档案局加强机构改革中档案工作的意见>以来,省档案局,馆积极行动,周密部署,把机构改革档案工作作为一项重要政治任务,强化组织领导,精准施策,以强烈的政治自觉和政治担当抓好机构改革档案工作任务的落实,全省机构改革档案工作取得了阶段性成果.11个设区市党委,政府办公厅(室)均转发了省"两办"关于做好机构改革中档案工作的意见或结合本地实际提出了贯彻实施具体措施,都将档案局列入机构改革协调小组成员单位.县(市,区)党委,政府办公室基本上发文部署机构改革档案工作,明确各级党委政府,档案部门特别是涉改单位主体责任,提出在机构变动,职能变化,人员转隶过程中做好档案处置的具体要求.各级档案局,馆按照当地机构改革领导小组统一部署,成立机

构改革档案工作领导小组,抽调精干力量组建专门工作小组,制定详尽工作方案,为推动机构改革档案工作提供了严密的组织保障.

在省级层面,省档案局,馆组织召开全省机构改革档案工作会议,对做好全省机构改革档案工作进行了统一部署,明确工作任务,完成时间和具体要求;省档案局统筹局,馆骨干力量组成11个服务指导组,细致分析涉改单位档案工作现状,对涉改的100余家单位逐个进行调研指导.同时结合行政执法"双随机"检查及档案工作年检抽查等常规工作,对涉改单位档案工作依法管理情况进行督查.对撤销,合并等10多个省级单位,省档案馆建立接收专班,组成3个接收工作组,制定"一厅一接收方案",明确分工,责任到人,全面开展机构改革档案接收指导工作.落实定期汇报,汇总情况,综合分析,准确研判,逐一销号制度,及时掌握情况,发现问题,解决难点,符合质量要求一家进馆一家,确保移交档案质量和安全,目前已累计接收机构改革档案47812卷(件).

问题:认真钻研业务,继续开发档案工作新领域,不断将档案工作向社会延伸.

整改意见:

一,服务"最多跑一次"改革拓展档案工作

省档案局,馆按照行政审批制度改革和"放管服"要求,积极推进"互联网+"工作模式,加快实现档案工作领域的"最多跑一次".拓面提升电子化归档工作,完成省馆7项"最多跑一次"非高频事项的数据串梳理和确认,数据建仓,后续数据共享等工作,通过省级单位"最多跑一次"前100高频事项模拟验收,为电子化归档做好基础工作.服务"最多跑一次"改革,完成浙江档案服务网与11地市行政审批中心一窗受理平台系统对接,加快推进浙江档案服务网应用,打响"一网查档,百馆联动"的浙江档案公共服务品牌,进一步做好浙江政务服务网,浙江档案服务网,浙江档案网站,"浙里办"手机APP等网上,掌上查档,咨询工作.

二,提升公共服务能力拓展档案工作

积极参与长三角一体化发展国家战略,通过"长三角一网通办"落实档案查询,异地跨馆查询12项民生档案服务事项,进一步提升档案公共服务能力,实现档案服务领域"最多跑一次"甚至一次不跑.落实好我省和贵州跨馆查档服务合作协议,启动江浙沪三省市跨馆查档服务.无缝集成邮政EMS系统,开通全省综合档案馆线上邮政EMS快递服务,运用"互联网+快递服务"做好全省档案局(馆)查档快递揽件服务.

三,聚焦档案资源建设拓展档案工作

组织起草了省"两办"印发的<关于加快推进新时代档案资源建设的意见>,重点围绕浙江中国革命红船起航地,改革开放先行地,习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地大力开展档案资源建设.推进杰出人才建档,征集到著名浙商冯根生,杨小牛院士,徐端夫院士,省级特级专家朱军等档案资料.推进数字档案资源建设,接收"千村档案","浙江之路"项目,"百年百镇百梦"数字档案进馆,建立美国犹他家谱学会浙江查阅利用中心.开展社会档案资源建设研究,由省档案局,馆联合成立"社会档案研究课题"小组,对散存在民间组织,家庭,个人的社会档案进行调查研究,分析研究分布状态,保存状况,社会价值等情况,提出加强社会档案管理,有效保存社会共同记忆的对策建议.

四,围绕档案文化建设拓展档案工作

一是深度挖掘档案资源办好各类展览.围绕服务政治建设,依托党性教育主题活动室,彰显红色基因,传承红色文化.去年,省馆党性教育主题活动室已接待党员干部党性教育155批次4151人次,受到了省直单位,高等院校的高度肯定,并被省直机关工委确定为省直机关主题党日活动基地.同时建成并向社会开放"难忘浙江事""大写浙江人""走进档案"展览,完成"不忘初心 牢记使命"档案文献主题展览布展及组织展览参观工作,即将布展"最多跑一次"成果展.除此之外还与浙江传媒学院,省摄影家协会联合组织举办"纪念改革开放40周年浙江老摄影家口述影像与典藏展";举办<百面杭钢>摄影作品展,省级主流媒体进行了宣传报道.二是联合各类组织,媒体做好档案文化宣教工作.与浙江民间档案文献收藏研究会联合举办"浙'里'好家风--浙江民间档案文献收藏专题展".去年,与浙江广电集团联合举办"一封家书.四十周年四十封信"活动,从上万封家书中筛选出40封家书入省档案馆永久珍藏.今年,省档案局,省档案馆联合浙江广播电视集团开展"一封家书.家国档案七十年"活动,6月12日,向全球发出档案征集令.继续推进"浙江之路"数据库建档工作,记录改革开放四十年以来浙江重大交通设施建设发展史.与上海三毛形象发展有限公司等联合举办<三毛流浪记>画稿文献展和现场签名售书活动.与团省委,浙江在线联合开展"我是档案小小讲解员"培育活动.与杭州之声联合开展"传统文化我传承 学做档案修裱师"暑期社会实践活动,组织杭城小学生寻"习爷爷走过的路"等.创新开展档案文化服务.利用互联网,微博,微信,手机客户端等新媒体矩阵联合推送,使档案文化服务受众面更广,传播力更强,时效性更高.着力打造"记忆浙江"微信公众号,开设今日头条"记忆浙江"政务头条号.省档案馆VR数字体验,微视档,展览视频讲解,档案法制动画,主题讲座等活动.

问题:多开展基层档案业务培训和指导.

整改意见:

一,深入调研强化业务指导

今年以来,省档案局,馆按照"三服务"要求,多次组织赴基层开展档案工作调研和业务指导服务.省档案局分别于3月,5月各组成5个调研组,分赴11个市30余个县市调研指导工作,通过召开座谈会,一对一指导等方式,对各地贯彻落实全省年度工作会议,部署重点工作,机构改革后档案机构和人员落实情况等进行调研指导,受到基层欢迎好评.省档案馆馆务会议成员也分别带队,送服务到基层,为基层档案部门解疑释惑.

二,着眼队伍建设提升业务能力

省档案局,馆重视档案队伍建设,制定能力提升计划和教育培训计划,实施"115"人才工程,组织开展档案干部"上挂下派",干部培训等活动.全省举办了档案行政执法人员,档案业务指导人员,档案信息化人员,省直单位档案人员等培训班,针对对口联系帮扶的新疆阿克苏地区,龙游塔石镇镇村档案员举办专题培训.2018年浙江省档案干部教育培训中心举办培训班35期8000余人.今年,已经举办或计划举办的有全省档案局长馆长,省直单位档案人员,档案业务指导人员,档案宣传报道员,档案行政执法人员,档案信息化人员,国家综合档案馆业务评价等培训班,加大培训受众面,并积极指导市县做好基层档案人员培训.

三,注重岗位履责强化技能培训

省档案馆结合自身工作,各岗位采取师徒帮学带制,对新入职,新转岗或新业务结合工作实际,特开展了开放鉴定,档案整理,展览讲解等相关培训.在省直机关档案接收指导方面,我馆专门组建省直机关接收指导专班,明确分工,责任到人,针对省直机关各单位档案进馆前的纸质档案规范化整理,数字化档案成果标准化整理等各方面进行精细化指导,及时掌握情况,发现问题,解决难点,符合质量要求一家进馆一家,确保移交档案质量和安全.

问题:调阅资料需要提供证件较多,不够方便.

整改意见:

一,组织推动简化归档工作

省档案局为深化推进"最多跑一次"归档材料简化,优化,电子化,组织开展了涉及"最多跑一次"事项的各类涉及归档工作业务规范,理清需要修改的业务规范文件目录,对于不符合<浙江省保障"最多跑一次"改革规定>有关电子化归档(电子单套归档)要求的业务规范,提出清理,修改要求,以推动各部门各单位简化归档工作,从归档源头上解决"调阅资料需要提供证件较多"问题.

二,简化查档利用手续

在现场和浙江档案服务网,掌上APP,微信公众号等利用开放档案,提供身份证或其他有效证件"一证通办";在现场利用未开放档案,提供单位介绍信档案移交单位介绍信.

三,依法做好省档案馆馆藏档案资料的开放鉴定和解密工作

仅去年,省档案馆就完成4.5万卷38万余档案的开放鉴定工作.今年已启动相应期限的档案及资料的开放鉴定工作,计划完成4万余卷档案,10余万册资料的开放鉴定工作.

四,收集征集档案编研材料

省档案馆征集各市县编研资料,供用户使用.在查档接待大厅有专门区域陈列国务院公报,浙江政报,地方志,专业志书及各地市县编研成果,用户可在登记后直接取阅,并可拍照复制.

                          

 

  

                                                             浙江省档案局

                            浙江省档案

                                                         2019626

 

 

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