占晖/浙江省档案局

摘  要：档案文化建设应该理解为档案的一种全新工作方式，以文化属性规范和要求档案工作，以文化成果衡量工作成效，以文化创新提升档案事业发展。关键在于把握社会热点，选取工作主题，抓住社会关心的公众感兴趣的主题，实现对社会文化的影响，提升档案馆的文化形象。在此过程中，要处理好与信息资源开发利用的关系，与传统档案工作的关系，要着重发掘档案馆的潜力，发挥档案馆的档案研究功能。档案文化建设工作要建立全方位的成效评价体系，着重从社会影响力和公众关注度、政府认可度、文化传播领域可见度、学术研究引用频度等几个方面进行综合评价，结果可作为进一步改善工作，提升档案文化建设水平的可靠依据。

关键词：文化   档案文化建设   档案信息资源开发利用   馆藏资源再开发   社会文化资源再开发   评价体系

档案文化建设是我省继档案与电子文件登记备份之后提出的又一项创新性工作，可以借档案的历史文化载体优势，充分发掘档案馆馆藏，以档案工作的视角，重新勾勒社会历史文化发展脉络，构建基于档案的社会文化体系。档案文化建设是大战略，是系统性工程，需要理清以下几个问题：

一、档案文化建设的定位

1.何谓档案文化建设

档案文化从字面上理解，狭义而言是关于档案的文化。只将档案文化理解为档案工作领域的文化，将自我束缚，重新回到就档案谈档案的老路上去。档案文化建设，关键在于从战略高度引领各项工作，目的在于围绕我省“文化大省”建设战略，提升档案在整个社会和政府工作中的重要性和地位，实现档案对于社会发展的更大作用。

对档案文化的理解，关键在于档案与文化的结合，通过档案解读文化，通过文化整合档案，形成档案与文化的相互影响和相互融合，形成一门新的交叉学科。就像物质的化学反应，结果是生成新的物质，并引发激烈反应。档案工作要通过引入文化理念，提升工作层次，加深社会影响，使其更能融入社会发展和百姓生活。综上所述，档案文化建设应该理解为档案的一种全新工作方式，以文化属性规范和要求档案工作，以文化成果衡量工作成效，以文化创新提升档案事业发展。

2.为什么要搞档案文化建设

档案文化建设是档案工作适应省委、省政府建设“文化大省”战略的需要。建设文化大省是浙江面向新世纪，全面推进社会主义现代化建设的一项宏大系统工程，是代表先进文化前进方向，建设有中国特色社会主义文化的重大战略举措。档案部门必须承担起文化大省建设赋予的相关任务。

档案文化建设是适应档案工作转型升级的需要。现阶段，社会经济和文化急速发展，档案工作面临新的转型升级需求。要从被动服务向主动服务过渡，要从原始信息服务向高附加值信息服务过渡，要从底层信息服务向高层文化服务过渡。档案工作要在现有的基础上，实现更高的社会价值，实践更远大的社会理想，发挥更强的社会管理功用。

文化具有强大的生命力和凝聚力，有利于提升档案工作品味，推动档案事业发展。国家与民族认同往往建立在文化认同的基础上，经过几千年的时间磨砺，文化仍能成为区分民族和国家的最主要标识，形成对同一社会群体的强大凝聚力，团结各方力量，保持社会稳定发展。如果将档案工作提升到文化的层面，就可以分享作为文化的这种生命力和凝聚力，成为经久不衰、普世认同的永恒价值，对社会整体发展发挥巨大的影响力。

档案工作与文化本身具有很大的联系。文件凭借其原始记录和全面记录的品质，成为最有分量的文化传承载体。档案作为文件的最终归宿，同样继承了这样的属性，传承了最有分量的文化。档案工作的对象也是档案所传承的文化，可以说，档案工作本身就是一项文化工作。搞档案文化建设是对档案作为文化工作的回归，更是档案对于文化工作的发展。

3.档案文化建设的目标

档案文化建设终究是推动档案事业发展的手段而非目的，档案事业的发展目标应该是推动社会经济文化建设取得更好更快发展，满足人民群众对于物质文化生活不断增长的需求。档案文化建设作为我省档案工作的重大战略，在提升档案工作服务社会整体发展的能力，引导社会公众重新认识档案工作等方面具有特殊作用。现阶段目标应该是转变档案工作模式，强化档案的文化属性，将档案工作融入社会文化建设体系，取得对于社会文化的影响力，在社会文化历史的传承与创新发展中打上档案的烙印。

4.档案文化建设的宗旨

档案文化建设是对传统档案工作的创新与突破，是不走老路、敢辟蹊径的具体体现，是抓住社会发展热点，发掘自身优势的大胆尝试，因此档案文化建设工作本身应该更具创新，更具活力。档案文化建设必须借助文化的方式，秉持档案部门的严肃性和权威性，利用非行政、非强制的手段，增进与社会公众及文化环境的互动，目的在于取得文化影响力，引导社会精神文明发展，改变档案工作传统，提升档案服务社会文化发展的能力，为和谐社会创建与社会科学管理贡献力量。

二、理解和处理好两对关系

1.档案文化建设与信息资源开发利用的关系

档案信息资源开发利用是在传统档案工作中，为满足社会对于档案信息资源日益增长的需求，而采取的以信息资源管理理念为指导，以各种信息化技术为手段的档案信息资源加工与开放工作。档案文化建设与档案信息资源开发利用处在不同的层次上，文化建设是指导战略，而开发利用是具体工作，不能将档案文化建设简单地等同于档案信息资源的开发利用。其实从某种意义上来说，档案文化建设更类似于以文化为指引的档案信息资源的开发与整合，要向社会征集一些与文化建设方向相一致的档案信息资源，更要从已有的档案信息资源中筛选满足文化建设需求的信息，或者对已有的信息资源进行再开发、再整合，按照档案文化建设的要求进行重组，实现以不同角度看档案，以不同形式表现文化内涵的目的。

2.档案文化建设与传统档案工作的关系

传统档案工作是档案文化建设的基础，原有的档案馆舍建设、档案馆库建设、档案管理、档案信息资源开发、档案编研、档案信息化建设等，都是实现档案文化建设目标不可或缺的必要条件。档案馆舍建设为档案文化建设提供必要的场地和物质条件。档案文化建设的大部分素材与资源都来自于档案馆库。档案编研尤其是涉及文化课题的编研成果，是档案文化建设成果的重要组成部分。通过信息化技术，档案文化建设将更高效化、广域化和多元化。在开展档案文化建设过程中，不但不能抛弃传统的档案工作，相反更要以档案文化建设战略为指引，进一步夯实基础，强化传统档案工作。但传统档案工作切忌各行其是，忽略文化建设的战略指导作用。

三、档案文化建设的途径与方法

档案文化建设的关键在于把握社会热点，选取工作主题。文化的概念太大，各行各业都与文化有关，需要决策者有敏锐的洞察力和精确的判断力，抓住社会热点、公众兴趣，开展资源组织与整合，借助宣传造势，实现对社会文化的影响，提升档案馆的文化形象。在此过程中，要着重发掘档案馆的潜力，发挥档案馆的档案研究功能。

1.馆藏资源再开发

档案文化建设要以档案馆馆藏为基础，根据特定的主题进行馆藏档案资源的再开发。需要真正了解现有馆藏的整体情况，除却公文、财会、科技类等档案外，是否有具价值但未被发现的档案。另外，现有的档案大多是以卷为单位进行管理，沿用的是对文件的管理方式，而非文化载体的管理方式。在这种情况下，档案的背景、起草人、文件内容涵义以及多份文件之间的文化联系，都不具有可考性，很难发掘其中的文化内涵。我们必须转变档案管理模式，采用文化载体的管理方式。比如对历年的相关档案进行统筹研究与分析，得出社会发展的历史脉络；又如考证档案起草者，寻找历史名人手迹等等。这就需要转变部门职能，从单纯的档案管理向文献研究转变，以破解档案所承载的文化价值。

另一方面，馆藏档案的很大部分目前已经实现了信息化，存储在信息系统中。我们同样可以根据档案文化建设的需求，将系统中的信息资源进行重组，设置文化属性字段，方便从文化角度进行检索和利用，形成档案在信息系统中的文化分布脉络，服务档案文化建设。

2.引进社会文化资源再开发

在当今的信息社会，信息资源的开发与转让已经成为社会经济的一大产业。档案文化建设虽然立足馆藏，但也要通过社会分工合作的方式，引进现成的信息资源，为档案文化建设服务。如目前已经引进的不少专题数据库、报纸期刊库等资源，可以弥补馆藏不足，扩充档案文化视野。除此以外，各级档案馆还保存着一些特色档案，如族谱、家谱，图籍档案，历史档案等等，都可成为全省档案文化系统性建设的重要内容，发挥全省联动效应和规模效应，有利于系统描述浙江历史文化发展全貌，使全省档案文化建设工作更具代表性和说服力。

3.强化提升文化形象的举措

档案文化建设工作的重要一环是提升档案馆的文化形象，让人一想到档案馆就能与文化联系在一起。一直以来，档案馆神秘封闭，与文化的开放亲和有很大距离。其实档案馆也可以成为公共文化场所，只要馆舍设计更注重开放性与文化功能，日常多提供如学术报告、文化展览、教育活动等文化服务，就可以贴近百姓生活，满足社会文化需求。

另一方面，档案馆保存的大量档案资源，是研究社会历史发展的重要资料，而档案馆受限于人员和学术等瓶颈，难有更深入研究。在此矛盾背景下，档案馆可以引入学术研究机构如大专院校，联合研究档案资料。成果作为档案文化的重要内容，既可以充实档案文化建设内涵，也可以为社会提供更多高附加值的信息资源并带来经济效益。

4.借鉴档案与电子文件登记备份工作经验

档案与电子文件登记备份是我省的创新工作，为档案事业注入了新活力。通过开展登记备份，档案部门转变思想观念，理清工作思路，适应新形势新变化，提高服务中心的能力。而在档案文化建设领域遇到的问题与登记备份工作开展初期的问题类似，主要集中在思想认识和思维观念领域。我们必须借鉴登记备份工作经验，进一步解放思想，摆脱保守观念，把精力集中到解决问题和推进工作上来，而不应执着于对档案工作职能范围的争论。

档案文化建设应该是以档案为工具，以挖掘文化价值为手段，不断丰富档案工作内涵，服务社会经济文化发展的系统性工作。如非物质文化遗产领域，档案部门可以借助遗产建档的方式，积极介入非物质文化遗产的共建共享与资源开发。同时借助档案馆的权威形象，引入登记备份模式，通过登记非物质文化遗产工艺流程以及传承人信息，认证非物质文化遗产传承人身份，避免发生相应的知识产权之争，实践基于科学发展的社会管理理念。各个领域的不同文化内容与形式，都可以成为档案文化建设的对象，只要有利于文化传承与创新，有利于档案工作转型提升，有利于服务社会文化发展，都可以成为档案文化建设战略的落脚点和有力抓手。

四、档案文化建设成效评价体系

1.社会影响力和公众关注度

档案文化建设有别于登记备份，主要面向文化领域和社会公众，短期目标是取得一定的文化影响力和公众关注度，打响档案文化品牌，形成档案文化体系。档案文化建设成果的评价依据，就是社会对于档案文化工作的感知度和接受度，公众对于档案文化产品的关注度和满意度。可以通过社会调查的形式，搜集社会对档案文化建设工作的反应，评价工作成效，根据问题与不足采取有针对性的措施改进完善工作。

2.政府认可度

除了寻求得到社会公众的接受以外，档案文化建设也要争取得到政府的认可与重视，双管齐下才能实现可持续发展。档案文化建设只有得到政府的认可，才能争取政策支持，开发更广阔的工作领域；才能争取更大的资源，服务各项创新性工作；才能更有效的服务社会与公众，达成各项工作目标。政府认可度可通过征询上级主管部门意见，归口管理部门意见，其他部门意见以及各级领导的意见指示，评价工作成效，改进问题与不足。档案文化建设是否被纳入社会发展长期规划，是否被纳入政府文化发展规划，是否被纳入政府行政考核等指标，都可以评价档案文化建设的工作成效。

3.文化传播领域可见度

档案文化建设各项工作的内容与成果，可以通过档案部门自身的对外窗口进行发布，但应该更多地借助社会文化传播媒介，如报刊杂志、网络传媒、影视传媒等，达到立体化、全方位、多角度的文化传播功能。档案文化建设开展初期，档案部门要积极联络文化传播媒体，借助社会传媒平台，实现档案文化的传播与共享，迅速扩大社会文化影响力。档案文化建设进展到一定阶段，文化影响力初步确立以后，档案部门在不进行主动公关的情况下，档案文化也应在社会文化传媒保持一定的曝光率，成为社会文化不可或缺的组成部分。通过调查社会文化传播媒介对于档案文化相关产品的可见度，可以有效评价档案文化建设的工作成效。

4.学术研究引用频度

评价档案文化建设工作成效的另一个重要指标是档案文化成果在各类学术研究中的被引用频度。文化成果的影响力越大，被引用的频度也就越高。可以通过统计学术研究引用档案文化成果的数量与频率，评价档案文化建设的文化价值与学术价值，引导文化建设向更具价值和意义的方向发展。