凝心聚力创佳绩
——盘点2012年省档案局机关党建工作

文/李兴祥

    2012年，省档案局机关党委在省委办公厅机关党委和局务会议的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和省第十三次党代会精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍这一核心任务，积极开展“基层组织建设年”活动，切实加强局机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高机关党建科学化水平， 为局机关服务省委中心工作、全面实施档案事业“两个推进”发展战略提供了坚强有力的思想、政治和组织保证。

    一、科学理论武装摆在首位
    始终坚持用科学理论武装头脑、指导实践。注重把学习当作第一位的需要、第一位的责任、第一位的任务、第一位的工作。11月8日上午，党的十八大胜利召开，在认真组织党员干部收看开幕式实况的基础上，自觉把学习贯彻党的十八精神当作当前和今后一个时期首要的政治任务。局机关党委及时下发《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》，局理论学习中心组、机关党委先后召开专题学习会，坚持先学一步、多学一些、学深一点。特别是11月17日晚接到省委办公厅的紧急通知后，各党支部克服双休日人员难集中等困难，及时组织党员干部参加省委办公厅召开的党的十八大精神传达会。利用《党务信息参阅》这一宣传平台，及时编发7份《十八大精神学习参考材料》，交流3个党支部和13名党员干部学习十八大精神的做法和学习心得。购买下发《十八大报告单行本》、《十八大报告辅导读本》、《新党章学习读本》、《保持党的纯洁性，加强反腐倡廉建设学习读本》、《论文化建设—重要论述摘编》、《辩证看，务实办》等学习资料。各党支部采取集中学习与自学相结合、专题讨论发言与撰写学习心得相结合等方式，原原本本学，联系实际学，深刻领会十八大精神，努力把思想和行动统一到党的十八大精神上来。
    认真学习胡锦涛同志“7.23”重要讲话和省第十三次党代会精神。局机关党委先后两次下发通知，对“贯彻党代会，迎接十八大”进行部署。6月12日，召开全体党员干部职工大会，省第十三次党代会代表、省委候补委员、时任局长的鞠建林同志专题传达了省第十三次党代会精神。8月6至8日，又在平湖召开理论学习中心组（扩大）会议进行了专题学习，进一步用党的最新理论成果和浙江的成功经验统一思想、凝聚力量，推动我省档案事业科学发展。

    二、“比树强创”活动扎实有效
    认真履行“活动办”职责，抓实抓好局机关“比作风、树形象，强效能、创一流”主题实践活动。按照局务会议的部署安排，周密制定方案，召开“比树强创”活动动员大会，认真落实动员教育、走访调研、检查分析、整改落实、总结提高等阶段的工作。对照活动方案，局机关编成7个活动小组，严密组织、严格要求、走访调研，扎实开展以“六查六比”为主要内容的检查分析和“我们的价值观”主题演讲活动。2月9日至3月8日的短短一个月时间，5名局班子成员分头带队，先后赴宁波、湖州、绍兴、嘉兴、丽水、衢州等28个市、县（市、区）走访调研，梳理形成了一批促进档案事业科学发展的调研成果，带动全局形成了深入一线调查研究的好风气。在由“进村入企”走访组整理的《富裕后的农民缺什么想什么？——十八大前夕诸暨市店口镇百位村民朴实感言》的调研报告上，时任省委书记赵洪祝作出重要批示：“省档案局‘进村入企’走访活动做得好，既有原汁原味的村民感言，又围绕‘农民缺什么想什么’作了梳理，观点实在，入情入理，这对如何改进作风，做好‘三农’工作很有帮助。”
    围绕“两个推进”发展战略中的热点难点问题，由各党支部书记领衔抓落实。12个党支部确定了16个创新破难项目，促进和保证了全年工作任务的完成。业务指导处党支部着力破解档案文化“进村入企”难题，积极推进乡村记忆示范基地建设；法规宣传处党支部注重克难攻坚，《浙江省档案登记备份管理办法》经省政府常务会议审议通过，为登记备份战略实施提供了强有力的法制保障；资源建设部党支部坚持以点带面，浙江方言建档工作积极推进，在社会上广获好评；学会杂志社党支部充分发挥主阵地作用，积极挖掘宣传“比树强创”活动中涌现的先进典型和创新破难典型案例；企事业部党支部积极做好档案服务资源优化整合工作；信息科技处、灾备中心党支部《备份数据：多措并举保安全——省电子政务数据灾难备份中心高度负责严防死守》，获全省档案系统“创新破难优秀案例”。
    积极发挥示范表率作用，引领和带动全系统“比树强创”活动的开展。坚持一级带着一级干、一级做给一级看。注意将“比树强创”活动列入档案工作责任制目标，对各市进行综合考核。“活动办”先后到7个市、21个县（市、区）检查调研，撰写了13个档案文化创新案例和7份调研报告、编研了23个创新破难典型案例、挖掘宣传绍兴市城建档案馆馆长屠剑虹和河姆渡镇档案员陈彩英的感人事迹。汇编下发《“比树强创”活动参阅资料选编》、 2辑《创新破难典型案例》。评选表彰十佳案例和13个优秀案例。今年第6期《中国档案》杂志以6篇计2万多字的较大篇幅集中报道了浙江档案文化建设，第15期《今日浙江》以《抓紧工作 抓紧落实——全省档案系统全面提升创新破难服务能力》为题作了宣传报道。

    三、基层组织建设更加规范
    认真学习党章，强化党的观念。今年上半年，分两个阶段在全体党员中组织开展了《党章》知识竞赛。第一阶段，组织人人答题。3月5—16日，在单位内网公布知识竞赛题，领导和群众积极参与，真正把答题当成了学习、践行《党章》的过程，当成了自我教育、自我提高的过程，当成了锤炼党性、纯洁党性的过程。第二阶段，推荐选手参赛。党的十八大胜利召开后，又及时组织学习新党章。
    认真制定规范，严格落实规范。依据《党章》、《机关基层组织工作条例》及党内的有关规定，制定下发了《党务工作规范》、《支部考评规则》，对局机关党务工作及考评进行了规范。1月9日至13日，以落实《党务工作规范》和《支部考评规则》这“两规”为主要内容，开展了为期一周的机关党务干部培训，41名同志参加。专门编印了1万多字的培训教材，组织了党务知识摸底测验，省档案局机关党委书记沈伟光作了“党务干部要懂党务干党务”的主题讲话。为推进“两规”有效落实，9月14日，召开现场观摩会，交流推广了人事教育处党支部落实“两规”、加强支部建设的做法。10月26日，下发《关于认真做好2012年度党支部建设考核评比工作的通知》；11月23日，局机关党委组织召开了2012年度机关党建工作考评会，会议对与会党支部书记进行了党的十八大精神和党务工作基本知识测验，并在听取12个党支部年度工作汇报，观摩检查各支部年度工作计划、会议记录、资料台账等的基础上，采取支部互评和考评组评判相结合的方式，对各支部2012年度服务中心大局、加强组织领导、理论学习和思想文化建设、组织建设、党风廉政和作风建设等五个方面的工作给予实事求是的评价，达到了互相学习、相互交流、共同提高的目的。
    加强组织建设，积极创先争优。按时完成基层党组织分类定级工作，局机关党委、13个党支部均为“好”的等次。按照中组部、省委组织部和省直机关工委的要求，办公室、档案保管利用处党支部认真制定和落实基层党建工作示范点创建方案。积极开展“创先争优闪光言行”展示评选活动，先后有4个党支部、7名党员同志的闪光言行在局机关展示。李军、梁绍红同志入选省委创先争优活动领导小组开展的“创先争优闪光言行”展示评选活动，被省直机关工委、省直机关创先争优活动领导小组授予“创先争优闪光言行之星”称号，李兴祥同志被授予“创先争优优秀党务工作者”称号。围绕宣传重点编发了100期《党务信息参阅》，制作了18期宣传板报。

    四、党风廉政建设成效明显
    认真落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设责任制作为“龙头工程”来抓，坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉、领导示廉，实行局务会议统一领导，“一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓， 机关纪委牵头、处室各负其责、干部职工支持和参与，落实抓好业务工作和党风廉政建设的“一岗双责”。制定局机关2012年度工作目标责任制，出台《省档案局各处（室）、直属单位2012年度工作目标责任制绩效考核办法》，将廉政建设列入共性目标，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
    积极推进廉政风险防控机制建设。认真落实省委、省政府办公厅《关于深化廉政风险防控机制建设的意见》（浙委办〔2012〕115号），根据人员变动、岗位调整、职务晋升等情况，及时完善和调整11名同志个人岗位风险点、风险等级，落实整改措施；按照风险防范的要求，经常进行对照检查，做到警钟长鸣；进一步修订完善干部人事、财务管理、车辆使用、公务接待等制度规定；严格执行财务制度，控制三公和会议经费开支，公开、公平、公正地做好转移支付资金拨付；局机关纪委派员参与了两次局重大项目招标的监督工作；认真把好出国审查关，严格遵守外事纪律。
    高度重视廉政文化建设。充分发挥文化力在预防腐败方面的基础作用。将《廉政准则》“8个严禁，52个不准”制成周历，并配以漫画下发每名干部职工，时时提醒，自觉践行；编辑《历史的警示》周刊，设有权力篇、事业篇、金钱篇、美色篇、名利篇、家篇庭、人情篇、正气篇等8个栏目，每周一在局OA网定时发布，共编发历史典故50辑计210篇，并在每个典故后面编写了一段精彩小言论；组织处以上干部观看专题片《失德之害——领导干部从政道德警示录》。坚持常学习、常提醒、常要求、常检查，干部提任、年度总结、评选先进等，注重把“廉”字纳入其中，积极营造崇廉、尚廉、践廉的浓厚氛围。一年来，全体党员特别是党员领导干部的自律意识、监督意识和纪律观念进一步增强，自觉做到慎独、慎微、慎初、慎欲、慎权，严格用党纪条规约束自己，没有发现违法违纪的问题。

    五、群团组织活动积极活跃        
    坚持把工青妇工作融入党的建设的总体格局，注重发挥局工会、青工委、妇委会等群众组织的桥梁纽带作用，积极支持他们依照各自章程开展工作。一年来，群团组织活动频繁，成效明显。局工会举办了职工摄影、书法比赛，共收到摄影作品83件，硬笔书法22件，软笔书法6件。经会员职工和专家评选，评出摄影获奖作品20件，书法获奖作品17件。派员参加省直机关工会组织的游泳、摄影和第二届“十佳歌手”比赛。组织33名干部职工疗休养，及时看望患病的同志，适时慰问困难职工。局青工委以雷锋同志牺牲50周年为契机，在青年干部中开展“学雷锋，树新风”系列活动，重温雷锋的感人故事，积极参加“万朵鲜花送雷锋”、“学雷锋、心向党，献爱心、见行动”青年志愿者活动日。“五四”青年节前夕，组织局青年干部赴诸暨店口镇交流座谈、参观学习，探索档案文化“进村入企”之路。局妇委会开展了纪念“三八”妇女节活动，组织妇女干部职工参观上海市档案馆外滩新馆和宋庆龄故居。
    2013年是全面贯彻落实十八大提出的目标任务的开局之年,局机关党建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设学习型、服务型、创新型基层党组织为目标，紧紧围绕2013年全省档案工作的总体要求，巩固发展“比作风、树形象，强效能、创一流”主题实践活动成果，建立完善机关党建工作体系，进一步提高机关党的建设科学化水平，切实增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，努力开创机关党建工作新局面，为推进档案局各项工作提供强有力的思想、政治和组织保证。

                                                            作者单位：浙江省档案局