浙江奉化市档案馆里珍藏着一张1921年7月颁发的法律专业的本科毕业证书，这张本科毕业证书也是奉化市目前发现最早的本科毕业证书，距今已有93年的历史。

 毕业证书长约44.2㎝，宽约36.4㎝，正文为：学生张耀乘/系浙江省奉化县人/现年二十六岁/在本校法律本科修业期满/考查成绩及格/准予毕业/此证/共42个字。证书的落款为：浙江公立法政专门学校校长张翅并加盖私印章，证书的颁发时间是中华民国拾年柒月（即1921年7月）。毕业证书字样的下方附有证书主人张耀乘的半身照片，证书前半部加盖有“浙江教育厅印”，后半部加盖有“浙江法政专门学校铃印”及五角的印花税票，骑缝盖有“浙江法政专门学校铃印”，与现在的本科毕业证书在内容上大体相同。

 据悉，毕业证书的主人张耀乘，又名宗明，字树馥，号正秋，晚年号秋圃居士，宗族入册名张耀乘，奉化土埭村人，土埭张氏孟梅房第二十四代孙，1948年11月主修编纂了《奉川土埭张氏宗谱》。据家谱资料显示，张耀乘毕业于奉化县立高等小学，浙江省立第四中学校中学肄业，1921年7月，时年26岁的张耀乘毕业于浙江公立法政专门学校法律科本科班，同年担任浙江实业厅咨议；1922年，任浙江省省长公署咨议，1924年任直鲁联军总司令部军法官；1934年任司法部甄拔律师，同年11月22日加入宁波鄞县律师公会；1935年当选为鄞县律师公会会长。育有一子两女。据其子张嘉澍介绍，其父张耀乘解放前曾弃文从商，在宁波做过船运，开过米行，解放后一直居住在宁波，1956年后才迁回奉化居住，四乡友邻对其口碑较好。虽其曾为旧政府工作过，但为人和善未受到过大的影响，1969年在奉化去世。由于相关资料有限，毕业证书主人的出生时间不详，按照时间的推算，应出生于1895年。（其子张嘉澍口述张耀乘先生的出生时间为农历1899年八月十六，即1899年9月20日，其中产生的时间误差如此之大原因不详。）

 据《中华学府志》——浙江卷中的资料记载，1905年10月，清政府通咨各省设立法政学堂，1906年5月，学部复通咨凡未设法政学堂之省应一体设立，业经设立者应酌量扩充。同年秋，浙江巡抚张曾敭着手筹办浙江官立法政学堂，并命会办许邓起枢进行招收新生工作。1907年春，开学上课。1912年，改名为浙江公立法政专门学校，在校学生1714人。改名后，不再设立讲习科，并增设本科，修业年限改为别科为3年，本科一般为3年加1年预科。1924年实行壬戌学制后，改为省立。1929年，接到南京国民政府教育部第946号停办的命令，学校于1931年最后1班学校毕业后办理结束工作。从官立法政学堂到省立法政专门学校，前后共经历了25年的时间，培养各类毕业生1800人。

 中国近代高等教育肇始于19世纪60年代至90年代，以清末京师大学堂的创办则是中国近现代大学的开始，最终“壬寅葵卯”学制将中国近代高等教育从制度体系上确立，其重要做法之一就是在各省份设高等学堂作为大学预科。1912年10月，南京临时政府教育部先后颁布《大学令》和《专门学校令》，就高等学校的设立等问题做出具体规定，浙江省的高等教育也因此从裁撤、新建、升格等方面做了相应的调整。经过调整，浙江的高等学校在数量上有所增加，共有之江大学，医药、法政、工业、农业、体育等五种专门学校共6所高校，在专业化程度上有了明显的提高。