1938年10月后，随着抗日战争进入相持阶段，日军开始调整侵华方针，实施“公开反共，秘密诱降”政策，同时国民党五届五中全会出台“溶共”“防共”“限共”方针，抗日民族统一战线面临着被破坏甚至走向破裂的危险。对此，中共中央发表对时局宣言，号召全党和全国人民认清时局，明辨是非，坚决同妥协投降倾向作斗争，维护全民族团结抗战的局面。当时身在重庆、担任中共中央南方局书记的周恩来根据中央精神，坚持抗战、团结、进步的方针，利用报纸等媒介，坚决与一切投降和分裂活动作斗争。

 1939年6月25日，《八路军军政杂志》发表了周恩来为纪念七七事变爆发两周年的题词：“坚持抗战到底，反对中途妥协！坚持统一战线，反对挑动内哄！发动全面战争，反对包办压制！”题词以排比句式明确有力地发出呼吁，表明了中国共产党坚持抗战到底、维护统一战线和实行全民族抗战路线的政治主张，同时揭批了国民党中途妥协、挑动内讧和压制共产党的倒退投降行径。7月7日当天，周恩来在《新华日报》又发表了《抗战两年》一文，强调日本“公开反共，秘密诱降”政策的危险性，指出我们应当高度警惕“投降妥协的倾向”。文末，他重申了上述题词的内容。

 抗日战争是全民族的持久抗战。正如周恩来所说，只有坚持抗日民族统一战线，“才能克服困难，战胜危机，揭穿诱降、劝降、投降的阴谋，争取长期抗战的最后胜利！” 《党的文献》供稿