为加快推进全市档案信息化建设步伐，有效整合数字档案信息资源，实现资源互通共享，2011年，舟山市档案局决定建立以市档案局网为主站，四个县（区）档案局网为子站的网站集群体系。网站集群建设以“统一部署、统一标准、统一规范、统一管理”为原则，通过开发利用“一群网站”的资源，为舟山市本级和各区（县）档案部门提供一个简单、易用、开放、可扩展的档案信息集群门户平台。网站集群并不是一群网站的简单链接，而是一个整体规划、统一设计、紧密联系的有机整体。
一、档案网站集群建设的背景
舟山市各级综合档案馆的档案网站始建于2002年，属于省局“数字浙江”（即后来的“数字中国”）建设的一个组成部分。2005年，舟山市本级区域性数字档案网络管理系统建成后，舟山市档案网从“数字浙江”中独立出来，单独建立了自己的网站，实现了“馆网一体”的管理模式。下属四个县（区）受经费、人力等因素的制约，仍继续租用“数字浙江”的空间进行网站管理。但是使用“数字浙江”的空间有种种限制，因此四个县（区）的档案网站只能开展一些常规宣传，档案服务功能无法实现。舟山市数字档案网站集群建设，就是要突破制约县（区）网站建设的瓶颈，以大网络的形式加快推进县（区）档案信息化建设步伐，避免因重复建设造成资源浪费，从而促进数字档案信息互联、互通、共享。
二、档案网站集群建设的内容
（一）建立以工作动态信息为主要内容的政务信息发布平台
政务信息发布功能是网站集群的基本功能。目前，舟山市委、市政府信息中心已经开发了一套统一的政务公开系统，供全市各部门及各县（区）使用。因此，我们除了在市政府政务公开平台上发布现行文件外，在舟山档案网站集群上发布的政务信息主要体现了档案部门的日常工作动态。
（二）建立用于在线查询的开放档案信息资源库
开放档案在线查询功能是网站集群的重要功能。我们在做好馆藏档案开放鉴定工作的前提下，整合全市各综合档案馆的开放数字档案，建立开放档案信息资源库。通过搜索技术实现网站群内跨馆检索、跨库检索、模糊检索等功能，满足公众的网上查档需求。
（三）建立档案文化建设展示中心
档案文化展示功能也是网站集群的重要功能。通过网站及时发布档案文化建设方案、进度、成果，让更多的群众关注档案文化建设，同时发挥宣传作用，提高公众档案意识，服务舟山海洋历史文化教育工作的开展。
（四）建立业务咨询与答疑交互平台
交互性是网站不可或缺的组成部分。针对公众对档案政策法规和业务知识的需求，网站建立了咨询与答疑的交互平台，设置了如业务指导、职称问题、查档咨询等互动答疑栏目。
三、档案网站集群建设的实现方式
舟山档案网站集群以市档案局信息网站为主站，四个县(区)为子站的方式进行设计与部署，软、硬件设备全部部署在市档案馆核心服务器中，县（区）无需搭建网站建设平台，但要承担各自站点内的子网站维护、信息发布、数据共享、信息安全等管理工作。
（一）职责与分工。网站集群建设是一项全市性的重大工作任务，涉及信息采集、栏目设计、技术架构、软硬件维护等综合性工作。为此，市档案局专门成立了网站集群建设工作小组，成员以市档案局技术处人员为主，还有其他处室及县区的相关人员。各级档案部门领导对此高度重视，将网站集群建设作为档案信息化建设的一件大事，认真研究制定《舟山市档案网站集群结构》，形成了具有本地区本单位特色的网站结构方案。
（二）标准与规范。标准化与规范化管理是全市档案网站集群正常运行的根本保证。此次网站改建是第一次以全市各级综合档案馆联动方式进行的档案信息化建设，为此必须制定出操作性较强的《舟山市档案网站集群管理办法》等各项规章制度与工作章程，明确规定信息发布审批程序、信息更新频率、政务公开程度、网上办事效率、信息安全保密等方面的职责分工和要求，确保网站集群的使用效率与规范管理。
（三）调研与实施。对全国档案网站、政府网站、热门网站乃至全球优秀网站进行调研，并结合舟山群岛新区、海洋文化建设、档案文化建设等特色内容，着手制定详细的面向应用的需求报告。跟进网站开发设计，落实需求情况，完成栏目、界面、后台维护、安全管理等内容设计的审核与确认，尽量保证需求与设计的一致性。
四、网站集群建设要消除的误区
（一）认识上的误区。认为网站集群建设是技术部门和技术人员的事，与其他处（科）室没什么关系。其实网站集群建设是一项综合性非常强的系统工程，涉及的工作范围与内容广泛，需要全市各级档案部门领导的高度重视，既要落实专门的人员，又需要相关科室人员的共同努力，以集思广益，在档案网站中集中体现档案工作的各环节。
（二）管理上的误区。认为网站集群管理应由市档案局技术部门完成，县区共享软硬件系统就可以了。其实，网站集群有一个工作总责与分责的划分，市档案局负责统筹软、硬件系统，网站建设总体规划设计及组织落实等综合性工作；县（区）档案局则要制订本地区档案网站建设的规则，做好子网站安全维护、内容更新、数据共享等管理工作。
（三）集群概念的误区。认为网站集群就是五个一模一样的网站。其实，网站集群是一群网站，是对一批职能相同或相近的网站进行综合开发，以实现共享网络资源、提高建设效率、降低建设成本的目标。因此，在档案网站集群建设中应既体现统一性，又有地方特色，比如体现定海的农村档案工作特色、普陀的海洋文化建设、岱山的民生档案、嵊泗的基层档案室工作等。我们要在展示舟山档案事业整体发展风貌的同时，充分体现每个县（区）的乡土特色与档案文化特色。
舟山市档案网站集群建设以网络化、系统集成的方式对全市各级综合档案馆网站进行统一规划、统一开发、统一架构、统一数据出口、统一维护、分级管理，减少了各个县（区）网站建设的软、硬件重复建设经费，为共享网络资源打下了良好的基础，这在全省档案部门是一次全新的探索与实践。今后，我们将继续以务实的态度和创新的思维建设与管理网站集群，及时更新充实网站内容，共享版块信息，真正发挥网站集群的功能，全面推进全市档案信息化建设。