在永康市档案馆， 保存有三千多卷民国档案，这些档案历经坎坷，能够保存至今实属不易。据悉，1942年日寇侵扰永康，部分民国档案被抢运到永康市湖西村，后又被转移到山区永祥朱氏祠堂。在日寇的侵扰下，这批档案有所散失。1945年5月8日，永康县城解放，这批民国档案由军管会接管，后又被公安局接管。1962年7月5日，这批民国档案竟在档案意识淡薄的分管领导的批准下，被装成18麻袋运往龙游造纸厂准备作打浆销毁。当时有人向上级汇报了这件事，上级有关部门紧急发出追回这批档案的通知，可惜多数卷宗已被拆散打浆，只追回了4麻袋档案，可谓损失惨重！

 

一

    1984年3月，永康县档案馆从县公安局接收了1913年至1949年10个全宗的民国档案和汇编资料及相关索引。主要内容如下：

    国民党永康县党支部、青年党永康县党部、共和党永康分部、民主社会党永康县党部、三青团分部、战时青年工作团的建立、撤并、活动、会议记录、政纲规约、调查表册、申请书、登记表、名册等文件材料；

    民国永康县警察局人事任免、警员名册、警务管理、市场整理、违警查禁、治安月报、押解囚犯、“防共剿共”活动、日寇侵永罪行调查等文件材料；

    民国永康县政府机构设置、人员编制、任免、公务员管理、职员名册、征兵抽丁、清乡“剿共”、国民兵团、自卫队名册、兵役法令、枪械收缴法令、治安报表、兵要地志、民众社会团体等文件材料；

    民国永康地方法院有关法令、法规、条例、法官人事任免、法官管理、案件统计、报表、罪犯登记、审讯材料、罪犯脱逃审理材料、共产党员、红军被捕入狱后受审讯的材料；

    民国永康县政府秘书室、清剿清乡委员会、戡乱委员会、新社会事业建设协会永康区会、永康县在乡军官分会、永康县防护团、永康县军民合作指导的人员名册、会议记录、工作月报、清乡戡乱办法、原则等文件材料；

    民国永康县政府各区署人事任免、乡镇保长任免交接书、职员录、乡民代表大会选举情况、出征抗敌军人调查表、征拨新兵名册、外侨调查等文件材料；

    民国永康县政府田粮处、地整处、税捐处的人事任免、职员名册、粮食调拨供销、土地调查统计、税收条例、规则、报表、职员生活补助费的发放等文件材料；

    民国永康县政府总务科、财政科、建设科、合作指导科的军政联席会议记录、县长交接清单、县财政计划、机关职员领薪表、工薪补贴费发放、县党部经费使用、永康县图、战时物资管制、公路管理、农业推广所、无线电、县农林场、水利建设、财务会计人员登记、人事任免、考绩奖惩、合作社登记、合作社概况、合作社人员奖惩、各业务会人员名册、法规要览、佛教会会员名册等文件材料；

    民国永康县政府地方行政训练班、部分中小学、简易师范、自治研究所、本省各类学校、中央及各省军警学校、旅杭旅婺同乡会的通讯录、同学录、同乡录及永康忠义录名册等材料。

    这些档案，除国民党永康县党部、民国永康县警察局、民国永康县政府中有关人事、军事、社会团体、军法和民国永康县法院的部分档案较完整外，其余的都不完整。然而，即使这些档案不甚完整，但也或多或少地反映了民国时期永康的政治、经济、军事、文化等方面的情况，具有很大的研究利用价值。如，馆藏民国档案中的“永康县各乡民代表会”档案，只存有1943年至1948年间的63卷，但这些档案详细收录了当时永康各乡呈报的乡镇改选乡镇民代表的名单、召开乡民代表会的会议记录、公选代表会议主席的文件、饬查乡代表不法请予撤当选资格的申请、乡民代表因故遗缺以候补代表递补的通告、乡代表请假探亲暂请候补代表代理的通知、乡代表因私不顾乡事恳请更调的申请、正式代表无故缺席乡民代表会议三次以上请求依法将候补代表递补的申请、召开乡镇民代表会请求派员指导的申请、请求罢免代表另选贤能以孚人望的文书等内容，这些都是研究民国时期基层代表选举情况的不可多得的珍贵资料。

    这些档案也为编史修志提供了重要素材，如《抗日战争在永康》、《丽州抗日烽火》、《永康名店名厂（民国时期）》等书籍的许多资料来源于这些档案。此外，在为相关人员落实政策中，这些档案也发挥了不可替代的佐证作用。

 

二

    新中国成立之后，永康县档案部门和相关部门对这批民国档案进行了一系列的抢救、收集和整理工作。

    1956年，县公安局为档案中的历史人物制作了卡片，一人一卡，卡片注录了与该人物对应的档案号。现保存下来的卡片有4万多张，这些卡片对查找利用这些民国档案发挥了很大作用。

    1968年，中国人民解放军348部队奉命对永康县公安、检察、法院实行军事管制，成立了永康县公安机关军事管制组，简称军管组。军管组成立了专门的清档组，负责民国档案的清理工作，并根据现存档案材料，编制了《伪永康县政府组织机构概况》、《民国档案人名索引》、《敌伪组织资料索引》等文献。后来，这部分文献随民国档案一起移交到县档案馆，成为检索这批民国档案的重要工具书。

    1993年，县档案馆对这批民国档案进行全面检查和清点，并对部分档案进行了调整性整理。

    2008年，在省档案局的指导下，县档案馆重新对这批民国档案进行卷内文件著录；今年还将进行全文数字化扫描，并与中国社会科学院近代史研究所合作，开展馆藏民国档案的编研开发工作。

    我们相信，在社会各界的努力下，这批民国档案不仅会得到及时抢救和妥善保管，并将在后续研究和开发利用中焕发出夺目的光彩。

  

作者单位：永康市档案局